为了纪念这桩大事,长三角26个城市组成人大“朋友圈”首次相聚

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今年是新中国成立70周年和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会成立40周年。

改革开放40年来,地方立法以与时俱进、与改革同步、与实践同步的步伐,蓬勃发展,依法办事,基层民主稳步发展。

新时期,NPC工作和立法工作面临新的发展机遇和新的挑战。昨天下午,纪念地方人大常委会成立40周年的研讨会在上海举行。长三角26个城市和示范区3个区县的人大首次齐聚上海,共同发展地方人大工作区。

勘探开发四十年

四十年前,第五届全国人民代表大会第二次会议作出重大决定,设立县级以上地方各级人民代表大会常务委员会,赋予县级以上地方各级人民代表大会专门的常务机构,为地方各级人民代表大会坚持和完善人民代表大会制度,依法行使职权开辟了广阔的空间。

回顾四十年的履职历程,江苏省人大常委会副主任、党组副书记陈震宁有着深刻的经验。40年的工作经验使我们深刻认识到,地方人大常委会的成立有利于地方政权制度的完善和国家基本政治制度在地方层面的真正落实。有利于社会主义民主政治的发展,有利于人民当家作主在地方上的真正实现。有利于充分发挥人民代表大会的作用,有利于地方落实国家权力机关的职能和责任。

"这40年是探索和发展的40年."上海市人大常委会主任、市委书记尹崔屹说,总结40年履职经验后,我们认为最重要的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,在地方人大工作中不断探索、实践和完善。例如,在立法方面,要坚持立法和改革决定之间的联系,立法积极为改革服务。

浙江省人大常委会副主任、党委书记梁立明说,40年来,我们始终坚持以人为本,自觉践行以人为本的理念,全面依靠NPC履行法定职责,代表发挥主体作用,群众有序参政议政,更好地扎根人民,体察人民感情,凝聚智慧。特别是推进“民生工程”全国人大代表选举制度,覆盖所有市、县、村。它把“盆景”变成了“风景”,把“管人”变成了“管人”。它为浙江人大工作创造了另一张“金名片”。

安徽省人大常委会副主任、党委副书记沈素琍说,我们从学习和实践中体会到,创新和创造的勇气不仅是近40年来地方人大工作蓬勃发展的重要动力,也是未来与时俱进的不竭动力。其次,要创造性地做好立法、监督等工作,不断加强地方人大及其常委会的职能。

促进长三角立法协调的进一步发展

“立法工作的协调是促进长三角高质量综合发展的重要保证。这也是NPC协调与合作的重要组成部分,是一个有希望的协调与合作领域。”上海市人大常委会法律委员会主任丁伟说。

然而,长三角一体化立法的协调始于环境立法的合作。2014年,在上海的倡议下,上海、江苏、浙江、安徽人大常委会积极推进长三角三省一市大气污染防治协调机制制度化,实现中国区域立法合作“零突破”。目前,这种合作已经转移到水污染防治领域,四个地区的法律部门已经建立了长期合作机制。

去年,长江三角洲地区首次实施了水源与大气执法的相互监督和学习。今年,上海以区域联防联控为重点,继续发挥主导作用,完善协调机制,加强联合行动。进一步推进秋冬季污染治理、流域合作管理、生态环境信息共享、环境信用联合奖惩、生态环境合作互联互通,共同推进绿色生态长三角建设。

“人大代表是长三角一体化发展中不可忽视的重要力量。”杭州市人大常委会主任俞闵月建议,要围绕一体化工作的重点,共同开展代表活动,引导NPC各级代表主动、有效地推进长三角一体化。同时,在生态环境保护、文化旅游共享等领域。,探索长三角地区人大立法、监督与合作。

“我们需要从高层次跟进,从高起点融入整体发展模式。”南通市人大常委会副主任、党委副书记庄钟秋表示,目前,长三角地区三省一市已经建立了人大工作合作机制,并在不断向更广的范围和更深的层次发展。然而,大多数省级以下地方人大仍处于点对点沟通阶段,对协调行动的探索尚未完全打破这一话题。省级不仅要进行“顶层设计”并提出指导性意见,地方人大也要先行一步,在实践中创新。

在长三角一体化发展国家战略的指导下,三省一市二十六市是命运共同体舟山市人大常委会副主任苗振清表示,应积极宣传促进长三角地区高质量综合发展的各项政策措施。要及时开展全市动员、全链对接、全社会参与、全方位保障,推广成功经验,充分发挥广大人民群众、市场主体和社会各界对上三角地区高质量综合发展的积极性,营造良好的社会凝聚力和合作共赢环境。

总编辑:张军文字编辑:王海燕专题地图来源:照片:尹荣树

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